為保護和合理開發(fā)利用特殊和稀缺煤類,12月20日國家發(fā)改委正式下發(fā)《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對我國特殊煤礦礦產(chǎn)資源做出了詳細規(guī)定。發(fā)改委表示,該《規(guī)定》將于2013年1月9日起實施。
《規(guī)定》稱,特殊和稀缺煤類,是指具有某種煤質(zhì)特征、特殊性能和重要經(jīng)濟價值,資源儲量相對較少的煤炭種類,包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。
此次發(fā)改委除公布了特殊和稀缺煤類開發(fā)利用的規(guī)定外,還同時公布了首批特殊和稀缺煤類礦區(qū)范圍。該范圍涉及北京、河北、山西等18個省區(qū),其中山西有9家礦區(qū)入選,山東、新疆分別有5家礦區(qū)入選。
據(jù)悉,此次公布的范圍基本上涵蓋了國內(nèi)主要焦煤和無煙煤產(chǎn)區(qū),并且都是比較大的煤田,所以預(yù)計后期基本不會再添加新的產(chǎn)區(qū)名單。
發(fā)改委對特殊煤礦的資源開發(fā)建設(shè)提出了明確要求,既必須要由中方控股,并且礦區(qū)均衡生產(chǎn)服務(wù)年限不得低于礦區(qū)規(guī)范規(guī)定的1.2倍,優(yōu)先采用露天開采,煤礦投產(chǎn)后10年內(nèi),原則上不得通過改擴建、技術(shù)改造(產(chǎn)業(yè)升級)、資源整合(兼并重組)和生產(chǎn)能力核定等方式提高生產(chǎn)能力。
關(guān)大利告訴記者,由于外資進入我國煤礦產(chǎn)業(yè)門檻很高,目前我國境內(nèi)的外資煤礦比較少,國內(nèi)僅有幾家中外合資的煤礦企業(yè),所以“特殊和稀缺煤類礦區(qū)的資源開發(fā)由中方控股”這一限制條件基本都會滿足。此次出臺的《規(guī)定》意圖明顯,意在保護我國稀缺煤礦資源。包括焦煤在內(nèi)的稀缺煤炭資源受到保護,既體現(xiàn)了資源的稀缺性,同時也防止過度開發(fā)浪費的現(xiàn)象。
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